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丽水特色养老 服务业发展新征程

    俗话说,山中自有千年树,世上难逢百岁人。可在丽水,长寿老人却是随处可见。莲都区南明山街道大源村一家五姐弟,平均年龄95.8岁;莲都区岩泉街道雨伞岗村,80岁以上老年人占全村总人口比例高达7.24%;2014年底,缙云全县253个行政村,共1366对“钻石婚”老人,平均下来,每村有5对“钻石婚”夫妻。

  丽水自古以来就是人们的养生养老佳地。千百年来,受益这里独特的山水、人文滋养,丽水人同样普遍少病长寿。在第六次全国人口普查中,全市80周岁以上的高龄老人达77865人,占总人口的2.93%,该比例还呈逐年增长的态势。截至2015年底,全市60岁及以上户籍老年人口47.34万人,占总人口的17.77%。

  近年来,我市把养老服务业发展作为一项重中之重的工作来抓,紧紧围绕全省“9643”养老服务发展总体布局,抓住厅市养老合作的有利契机,改革创新,锐意进取,积极探索山区特色养老服务模式,全力推进我市养老服务业发展,初步建成了“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的养老服务体系。

  2013年,市政府相继出台关于加快发展养老服务业发展民办养老服务产业和加强养老服务人才队伍建设等系列政策,初步形成全市养老服务业发展政策体系。2015年7月,在全省率先发布实施“1+8”(市区和8个县市)全市性养老服务设施布局规划,为今后全市养老服务设施建设预留空间,并落实到具体的区域和地块,构建全市社会养老服务设施网络。2015年11月,发布实施全省首个养老服务发展规划,提出发展生活服务、健康保健、商务服务和文化服务四大产业,搭建养老服务综合体、养老服务基地、养老服务网点、养老服务传导链和智慧养老五大平台,推进养老服务事业与养生养老产业融合发展,并取得了一定成效。

  “在养老中心,大家一起吹拉弹唱、下棋聊天,日子过得比城里自在!”云和县浮云街道浮云社区的徐景盛老人每天都会准时到村里的“养老中心”报到。老人儿孙辈都已经在嘉兴创业、扎根,但他却拒绝了孩子们的邀请,坚持留守家乡。

  自村级养老中心对外开放之后,像徐景盛老人这样乐于留在村里的老人越来越多。得知社区建起了养老中心,不少老人马上都搬回了老家,他们说,在城里太闷了,没个说话的人,哪有家里舒服自在。(下转第七版)

  (上接第一版)

  截至2015年底,全市有各类养老机构116家,床位15209张,每千名老人拥有机构养老床位32.1张,其中民办(民营)养老机构41家,床位数4883张;建立县级养老服务指导中心9个,乡镇(街道)养老服务中心173个,建成居家养老服务照料中心1246个,覆盖100%的城市社区和69%的农村社区。

  “不过,丽水养老服务业发展还处于起步阶段,真正的养老服务业态还未形成,更多的是一些局部创新和推进。”市民政局相关工作人员介绍,未来,我市将以厅市养老合作为契机,不断创新丽水山区特色养老服务业发展模式,完善养老服务运行机制,落实养老服务扶持政策,加快推进养老服务事业和养生养老产业融合发展,走出一条丽水特色的养老服务业发展之路。

  这其中,培育社会力量助推养老产业的发展成为重要创新举措。今后将进一步理清政府与社会、家庭在养老服务业发展中的职能定位,强化政府在政策扶持、规划编制、标准制定、评估监管以及困难群体的兜底保障等方面的职能,全面放开“保基本”之外的养老服务市场,采取政企合作、金融保险合作等方式,充分利用现有的政府资金和养老资产,发挥四两拨千斤的作用,鼓励和支持企业、社会组织、个人等社会力量积极参与,让民间资本更多进入养老服务市场,合力推进养老服务产业发展。

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